National Commission for Women

2019 में स्थापित, राष्ट्रीय महिला आयोग का महिला सशक्तिकरण एवं बाल अधिकार प्रकोष्ठ आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक स्तर पर महिलाओं के सशक्तीकरण को प्रभावित करने वाली सबसे अधिक चुनौतियों का समाधान करने के लिए महिला-केंद्रित हस्तक्षेप की जरूरतों पर काम करता है।

यह प्रकोष्ठ महिलाओं के समग्र विकास के लिए विभिन्न जागरूकता कार्यक्रम, कार्यशालाएं, सम्मेलन, सेमिनार, प्रतियोगिताएं, कानूनी जागरूकता कार्यक्रम, लिंग संवेदीकरण कार्यशालाएं, क्षमता निर्माण, कौशल विकास, महिला सशक्तिकरण और व्यक्तित्व विकास कार्यक्रम आदि आयोजित करता रहा है।

i. लिंग संवेदीकरण और कानूनी जागरूकता कार्यक्रम

• के.वी. के किशोर लड़के और लड़कियाँ
• कॉलेज / विश्वविद्यालय के छात्र
• सेक्स वर्कर
• ट्रांसजेंडर व्यक्ति
• जमीनी स्तर पर महिलाएँ
• पुलिस अधिकारी
• न्यायतंत्र

 ii. क्षमता निर्माण एवं कौशल विकास कार्यक्रम

• यूजी/पीजी में नामांकित महिला छात्राएं
• डेयरी फार्मिंग में महिलाएँ
• महिला कारीगर
• पशुपालन में महिलाएँ
• महिला उद्यमी
• जमीनी स्तर पर महिलाएं अपने करियर में दूसरा मौका तलाश रही हैं।

  iii. विभिन्न महिला केन्द्रित मुद्दों और चुनौतियों पर जागरूकता कार्यक्रम, सेमिनार/वेबिनार/कार्यशालाओं का आयोजन।

 iv. डिजिटल साक्षरता और साइबर सुरक्षा पर जागरूकता कार्यक्रम का आयोजन।

 v. राज्य महिला आयोगों के साथ बातचीत और सहायता प्रदान करना

प्रकोष्ठ ने राज्य, क्षेत्रीय और अखिल भारतीय स्तर पर कार्यक्रम आयोजित किए। अपने कार्यक्रमों की पहुंच बढ़ाने के लिए प्रकोष्ठ कई हितधारकों के साथ सहयोग करता है, जिनमें से कुछ राज्य महिला आयोग, राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण, केंद्रीय और राज्य विश्वविद्यालय, गैर सरकारी संगठन आदि हैं।

निम्नलिखित जानकारी के साथ एक विस्तृत प्रस्ताव संयुक्त सचिव या किसी अन्य उच्च अधिकारी को प्रस्तुत किया जाना चाहिए:

• संस्थान/संगठन के आधिकारिक लेटर हेड पर पत्र अग्रेषित करना।
• कार्यक्रम का शीर्षक
• प्रस्तावित कार्यक्रम का अपेक्षित उद्देश्य और परिणाम
• प्रस्तावित कार्यक्रम का प्रशिक्षण मॉड्यूल/ रूपरेखा
• लक्ष्य समूह की अपेक्षित संख्या एवं श्रेणी
• संपर्क विवरण सहित संसाधन व्यक्ति
• दिनांक एवं स्थान
• एनसीडब्ल्यू से सहयोग का अनुरोध
• शीर्ष-वार अनुमानित बजट विवरण (यदि एनसीडब्ल्यू से वित्तीय सहायता का अनुरोध किया जाता है)

राष्ट्रीय महिला आयोग के समक्ष शिकायत दर्ज कराने का इच्छुक व्यक्ति आयोग की आधिकारिक वेबसाइट पर शिकायत दर्ज कराकर ऐसा कर सकता है। https://ncwapps.nic.in की धारा के तहत ऑनलाइन शिकायत दर्ज करेंकोई भी व्यक्ति सभी महत्वपूर्ण विवरणों सहित एक लिखित आवेदन (यदि कोई हो तो सहायक दस्तावेजों के साथ) डाक के माध्यम से या हाथ से भी भेज सकता है।

भारत में महिलाओं के अधिकारों से वंचित करने या महिलाओं के उत्पीड़न से संबंधित कोई भी मामला राष्ट्रीय महिला आयोग में दर्ज किया जा सकता है। शिकायत में मामले का पूरा विवरण होना चाहिए और राष्ट्रीय महिला आयोग से मांगी गई विशिष्ट राहत/हस्तक्षेप का उल्लेख होना चाहिए।

1. अपहरण
2. एसिड प्रहार
3. गर्भपात का कारण
4. आपराधिक धमकी/
5. हमला
6. महिलाओं के विरुद्ध साइबर अपराध
7. महिलाओं को मातृत्व लाभ से वंचित करना
8. घरेलू हिंसा
9. दहेज उत्पीड़न
10. दहेज मृत्‍यु
11. लिंग भेदभाव, जिसमें शिक्षा और काम का समान अधिकार भी शामिल है
12. हत्या
13. हत्या का प्रयास
14. महिलाओं का शील भंग करना/छेड़छाड़
15. महिलाओं के प्रति पुलिस की उदासीनता
16. बहुविवाह/द्विविवाह
17. तीन तलाक
18. रेप
19. महिलाओं के लिए निःशुल्क कानूनी सहायता हेतु अनुरोध
20. विवाह में चुनाव करने का अधिकार
21. इज्जत के लिए प्यार करने वालों की हत्या करना
22. लिंग चयनात्मक गर्भपात; कन्या भ्रूण हत्या / एमनियोसेंटेसिस
23. यौन उत्पीड़न
24. यौन उत्पीड़न
25. कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न
26. पीछा करना
27. ताक-झांक
28. तस्करी
29. महिलाओं से जबरन वेश्यावृत्ति करवाना
30. महिलाओं का अमानवीयकरण और कलंक

राष्ट्रीय महिला आयोग द्वारा निम्नलिखित श्रेणियों की शिकायतों को सरसरी तौर पर खारिज किया जा सकता है:

• अस्पष्ट या अपठनीय, अनाम या छद्मनाम वाली शिकायतें
• यदि मामला पक्षों के बीच किसी सिविल विवाद से संबंधित है जैसे संविदात्मक अधिकार या दायित्व
• उठाया गया मुद्दा सेवा मामलों से संबंधित है जिसमें महिलाओं के अधिकारों का हनन शामिल नहीं है
• उठाया गया मुद्दा श्रम/औद्योगिक विवादों से संबंधित है, जिसमें महिलाओं के अधिकारों का हनन शामिल नहीं है
• मामला न्यायालय/न्यायाधिकरण में विचाराधीन है
• मामला राज्य आयोग के समक्ष लंबित है
• इस मामले पर आयोग द्वारा पहले ही निर्णय लिया जा चुका है। यह मामला किसी अन्य आधार पर राष्ट्रीय महिला आयोग के अधिकार क्षेत्र से बाहर है।

यदि शिकायत राष्ट्रीय महिला आयोग द्वारा स्वीकार कर ली गई है, तो शिकायत प्राप्त होने पर शिकायतकर्ता को शिकायत संख्या, लॉगिन आईडी और पासवर्ड के साथ एक पावती भेजी जाती है। शिकायत अस्वीकार होने की स्थिति में, शिकायतकर्ता को जल्द से जल्द इसकी सूचना दी जाएगी। कोई भी व्यक्ति टेलीफोन पर या व्यक्तिगत रूप से राष्ट्रीय महिला आयोग जाकर भी इसकी जांच कर सकता है।

यदि आपकी शिकायत राष्ट्रीय महिला आयोग द्वारा स्वीकार कर ली जाती है तो आपको लॉगिन आईडी और पासवर्ड के साथ एक शिकायत संख्या आवंटित की जाएगी जिसका उपयोग आयोग की वेबसाइट पर आपकी शिकायत की स्थिति को ट्रैक करने के लिए किया जा सकता है। आप इसे टेलीफ़ोन पर या व्यक्तिगत रूप से राष्ट्रीय महिला आयोग में जाकर भी जाँच सकते हैं।

शिकायत संबंधी प्रश्नों के लिए 24x7 एनसीडब्ल्यू महिला हेल्पलाइन नंबर डायल करें:- 7827170170

आप हमसे सुबह 9 बजे से शाम 5.30 बजे के बीच कभी भी संपर्क कर सकते हैं। कार्य दिवस - सोमवार से शुक्रवार या आप किसी भी समय ईमेल के माध्यम से विवरण भेज सकते हैं।

• शिकायतकर्ता और प्रतिवादी का संपर्क विवरण (यदि उपलब्ध हो)
• घटना का संक्षिप्त विवरण
• पहले से ही समाप्त हो चुके उपायों का विवरण
• सहायक दस्तावेज़ (यदि कोई हो)

शिकायत प्राप्त होने पर आयोग:

1. एनसीडब्ल्यू के आदेश के अनुसार शिकायत की जांच करता है
2. अनिवार्य शिकायतें दर्ज की जाती हैं और केस नंबर आवंटित किया जाता है
3. गैर-अनिवार्य शिकायतों को सूचना मिलने पर तुरंत खारिज कर दिया जाता है
4. शिकायत की प्रकृति के अनुसार, अनिवार्य शिकायतों को संबंधित प्राधिकारियों के समक्ष उठाया जाता है। शिकायतकर्ताओं की शिकायतों के निवारण के लिए मुख्य रूप से निम्नलिखित कार्रवाई की जाती है:
   • पुलिस जांच में तेजी लाना/निगरानी करना
   • वैधानिक प्रावधानों के उचित कार्यान्वयन की निगरानी करना
   • मध्यस्थता/परामर्श के माध्यम से मुद्दों का समाधान
   • गंभीर अपराधों के लिए राष्ट्रीय महिला आयोग एक जांच समिति गठित करता है जो मामले के विभिन्न पहलुओं की आगे जांच करती है।

हां, आप राष्ट्रीय महिला आयोग में शिकायत दर्ज करा सकती हैं। आयोग कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न अधिनियम, 2013 के अनिवार्य प्रावधानों के अनुसार आपकी शिकायत की कार्यवाही की निगरानी के लिए आपके नियोक्ता/संबंधित संगठन के साथ आपके मामले को उठाएगा।

हां, यदि आपका नियोक्ता/संबंधित संगठन मातृत्व लाभ अधिनियम, 1961 के प्रावधानों के अनुसार आपको मातृत्व लाभ देने से इनकार कर रहा है तो आप राष्ट्रीय महिला आयोग से संपर्क कर सकती हैं।

हां, यदि आप मध्यस्थता, परामर्श के माध्यम से समस्या का समाधान चाहते हैं या पुलिस जांच में तेजी लाना चाहते हैं तो आप राष्ट्रीय महिला आयोग या राज्य महिला आयोग से मदद ले सकते हैं।

1. आप्रवासी प्रकोष्ठ को देश भर से एनआरआई विवाहों से संबंधित मुद्दों पर महिलाओं से शिकायतें मिलती हैं और साथ ही विदेशों में रहने वाली महिलाओं से भी। इन मुद्दों में मुख्य रूप से घरेलू हिंसा, परित्याग, दहेज की मांग, प्रतिवादी/प्रतिवादियों के देश छोड़कर चले जाने की आशंका, पति और ससुराल वालों द्वारा पासपोर्ट जब्त करना, बच्चों की कस्टडी से जुड़े मुद्दे, विदेश मंत्रालय की योजना के तहत वित्तीय और कानूनी सहायता, भरण-पोषण, विदेश में दस्तावेजों की सेवा, पति का ठिकाना न पता होना और पत्नी का अपने पति के साथ विदेश में न जा पाना आदि शामिल हैं।
2. NCW largely adopts a convergent approach among various Ministries such as Ministry of Women and Child Development, Ministry of External Affairs and Ministry of Home Affairs, to address NRI matrimonial issues. The process of legal recourse initiated by the aggrieved women is expedited by coordinating with different stakeholders and Action Taken Report (ATR) is sought from such authorities., concerned Police department, District Legal Service Authority, Indian Embassies and Missions abroad, and Regional Passport Officer (Ministry of External Affairs).
3. The Complainants / Survivors are also provided psycho-social and legal counseling by legal professionals and counselors, when they approach the Commission personally and are also appraised on the interventions that NRI Cell makes while dealing with matters.
4. Hearing(s) is also conducted in matters registered with the Commission for necessary intervention, wherever required in relation to follow up with the concerned authorities or reconciliation between the parties.
5. NRI Cell of the Commission also organizes Programmes / Seminars and Consultation/ Meetings from time to time to create wider public awareness and to initiate deliberations on the effectiveness of legal remedies available for the Indian women affected on account of various issues involved in NRI marriages.

Dos

Some of the suggestive measures that one could take are as follows:

• Check the NRI groom’s personal information particulars such as-
• Marital status: Whether single/ divorced/ separated.
• Employment details: Qualification, job profile, etc.
• Financial status: Properties stated to be owned by him in India.
• Immigration status: Passport, type of visa, eligibility to take spouse to the other country, etc.
• Other important details: Voter or alien registration card, Social Security Number, residence address especially in foreign country, family background, etc.
• Women and their family members should have regular and meaningful communication with the groom and his family over a longer period. It should be made sure that the two persons to be married meet personally and interact freely and frankly in comfortable atmosphere to make up their minds.
• It should be insisted that the marriage should be registered in addition to marriage being solemnized as per religious requirements in India with adequate proof like photographs, etc. Registration of marriage in Punjab is mandatory under the Punjab (Compulsory  Registration of Marriage) Act, 2012 enacted in furtherance of the directions of the Hon’ble Supreme Court in the case of Seema v Ahwani Kumar (2006) 2 SCC 578.
• The family of the bride should insist that they keep in touch with her even after marriage on phone, through e-mail and local friends and relatives and get alert if at any point there is any reluctance or difficulty in the same.
• Women should be equipped with knowledge of the laws of the foreign country and the rights they would have in the country of their new residence, especially against any form of abuse or neglect, including domestic violence and whether they can get residence permit and other protections available in the event of domestic violence or abuse.
• Women should inform the people they trust if they face domestic violence in any form – physical, emotional, financial or sexual.
• Women should have a bank account in their name near their residence that they can use in case of any emergency.
• A list of contact details of neighbors, friends, relatives, husband’s employer, police, ambulance and the concerned Indian embassy or High Commission should be kept.
• Photocopies of all important documents including their passport, visa, bank and property documents, marriage certificate and other essential papers and phone numbers should be left with parents or other trustworthy people in India or aboard. In case, they are lost/forcibly taken away/mutilated/destroyed by or at the instance of spouse or in-laws, the copies will come in handy; if possible, a scanned soft copy should be kept with themselves and the person they trust so that the same can be retrieved when required. The woman herself should also have scanned copies of all the important documents in her e-mail.
• Photocopies of husband’s personal details including passport, visa, property details, license number, Social Security Number, voter or alien registration card, among others should be kept by women with themselves.
• Women should be equipped with the knowledge of the Indian laws and the safeguards, and the rights that are available to them, especially against any form of abuse or neglect, including domestic violence, desertion and other remedies like right to maintenance and protection as a victim of domestic violence or abuse.
• Women may approach the nearest Indian Embassy/ Consulate for assistance/advice to file complaint with the local police about harassment, abandonment, ill-treatment, etc.
• Women may take the assistance of Indian Embassy/Consulate for getting details of local NGOs for approaching the local police, contacting their family, friends, etc, who could help them.
• Women should be aware of details of the Ministry of External Affairs’ Scheme which provides for legal/financial assistance to Indian women deserted by their overseas Indian/foreigner husbands through Indian Women’s Organisations/ Indian Community Associations/ NGOs.
• Women and their family members should insist on a registered pre-nuptial agreement. It would be enforceable in the foreign country and may prove to be useful when any legal proceedings are instituted in the foreign country. Pre- nuptial agreements could include a point that the husband will abide by the laws of India if any dispute arises between them.

Don’ts

 Some of the precautionary measures that can be undertaken are as follows-

• Women and their family members should not take any decision in haste and should not get pressurized for any reason whatsoever.
• Matrimony should not be considered as a passage to greener pastures abroad by falling prey to lucrative schemes to migrate to another country or promises of getting green card through marriage.
• Marriage should not be finalized without meeting the family or over long distance, on phone or through e-mails.
• Women and their family members should not get pressurized in taking impulsive decisions of marriage proposal with an NRI just because it appears too perfect to be true.
• Family members should not negotiate their daughter’s marriage via a bureau, agent or middleman and trust them blindly.
• In case, matrimonial negotiations takes place via matrimonial sites, the details and authenticity of particulars provided about the groom should be verified.
• Matters should not be finalized in secrecy; the proposal should be published among the near and dear ones. Friends and close relatives could help in getting vital information which women and their family members may not be able to collect otherwise.
• Women and their family members should not agree on the marriage taking place in a foreign country.
• Women and their family members should not feel coerced into acceding to dowry or any other unreasonable demand made by or on behalf of their husbands in order to end their desertion. They should inform the concerned authorities immediately if they are being forced to do so.
• Women should not remain quiet, if faced with desertion or any other cruelty by husband and/or in-laws whether in India or abroad. They may approach authorities such as the police department, NRI Cell of the National Commission for Women, Embassies/Consulates, NGOs empanelled by our Missions abroad, etc.
• Papers or legal documents for going abroad should not be forged/fabricated and women should not become a party to illegal acts under pressure, allurement or instigation from anymore.
• Women should not feel being forced into participating in legal action in the country of husband’s residence. They can file a case in India and they cannot be forced to defend a case filed against them by their husband abroad- especially a case relating to divorce. India has more women-friendly laws than many other countries.
• If the husband obtains divorce in the other country without the knowledge of his wife, it can be challenged in the Indian Courts under Section 13 of the Code of Civil Procedure, 1908.
• Women should not defame their husband and/or in-laws without evidence as they may file a defamation case. The facts should only be spoken at the right fora, before police/lawyer/social worker/court, etc.
• Women and their family members should not be vindictive and take law in their hands. They should never resort to violence or any illegal act to settle scores with the deserter husband and/or in-laws.
• In case of any problem in the marriage, concerned authorities should be approached by women and their family members.

• Ex-parte divorce
• Child custody/ Child Abduction cases filed by husband
• Denial of maintenance by husband
• Serving of summons/warrants/court orders
• No clue about the whereabouts of the Respondent
• Financial constraints in fighting legal battles in foreign countries
• For bringing her husband back to India to face trial, (Extradition)
• Non-recognition of verdicts of Indian Courts by foreign countries

The cases of NRI marriages registered with the National Commission for Women, are taken up with authorities concerned such as Police authorities, Indian Embassy/ Consulates in foreign land, Regional Passport Officers and other departments of State Governments for appropriate action in the matter. The Commission undertakes to provide, on a case to case basis, the following reliefs:

1. Police Authorities
   1. For registration of FIR;
   2. For expediting the investigation procedure.
   3. For initiating coercive mechanism against their NRI husband such as issuance of NBW, opening of Look Out Circular(LOC); verification of documents for impounding of passport, etc.
2. Ministry of External Affairs through Indian Missions Abroad- Embassy/ High Commissions/ Consulate of India 
   1. For finding the whereabouts of her husband who is an Indian passport holder;
   2. For reconciling with her husband, residing abroad;
   3. For availing the benefits of financial and legal assistance scheme of MEA
3. Regional Passport Office,- for impounding of passport
4. State/ District Legal Service Authority - for obtaining legal aid to pursue matter in Indian court; etc.