National Commission for Women

Last updated: फ़रवरी 6th, 2025

राष्ट्रीय महिला आयोग का 9-12 जनवरी, 2014 तक मणिपुर का दौरा

पूर्वोत्तर क्षेत्र में पृथक पूर्वोत्तर प्रकोष्ठ के निर्माण के लिए व्यापक प्रचार-प्रसार करने तथा स्थानीय महिलाओं से बातचीत करने के लिए राष्ट्रीय महिला आयोग की अध्यक्ष श्रीमती ममता शर्मा के नेतृत्व में राष्ट्रीय महिला आयोग का एक प्रतिनिधिमंडल 9-12 जनवरी, 2014 तक मणिपुर के दौरे पर गया। दौरे के दौरान मणिपुर राज्य महिला आयोग के सहयोग से निम्नलिखित कार्यक्रम आयोजित किए गए:-

I) राष्ट्रीय महिला आयोग की राज्य महिला आयोगों की अध्यक्षों के साथ परस्पर संवादात्मक बैठक।

9 जनवरी, 2014 को इम्फाल, मणिपुर में राष्ट्रीय महिला आयोग ने क्षेत्र के राज्य महिला आयोगों के साथ एक सत्र आयोजित किया, जिसका उद्देश्य मजबूत नेटवर्क विकसित करना तथा राज्य आयोगों द्वारा किए जा रहे कार्यों पर निम्नलिखित बिंदुओं पर फीडबैक प्राप्त करना था:-

1. राज्य में विभिन्न कानूनों के तहत महिलाओं के लिए सुरक्षा उपाय कैसे काम कर रहे हैं
2. राज्य में महिलाओं की स्थिति में सुधार के लिए सुरक्षा उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन हेतु सिफारिशें
3. महिलाओं के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए नियोजन प्रक्रिया में सुधार पर सलाह
4. राज्य महिला आयोग द्वारा विश्वविद्यालयों या स्थानीय प्रतिष्ठित गैर सरकारी संगठन के सहयोग से आंतरिक स्तर पर संवर्धनात्मक और शैक्षिक अनुसंधान करने के लिए कार्यप्रणाली और योजनाएं/प्रस्ताव।

चर्चा की शुरुआत करते हुए मणिपुर राज्य महिला आयोग की अध्यक्ष डॉ. इबेटोम्बी देवी ने राष्ट्रीय महिला आयोग की अध्यक्ष एवं सदस्यों तथा राज्य आयोगों की अध्यक्षों का स्वागत किया तथा राष्ट्रीय महिला आयोग में पूर्वोत्तर प्रकोष्ठ की स्थापना की पहल के लिए श्रीमती ममता शर्मा के प्रति आभार व्यक्त किया।

राष्ट्रीय महिला आयोग की अध्यक्ष श्रीमती ममता शर्मा ने अपने संबोधन में इम्फाल में मिलने के अवसर पर प्रसन्नता व्यक्त की। श्रीमती शर्मा ने उपस्थित लोगों को राष्ट्रीय महिला आयोग द्वारा चलाए जा रहे विभिन्न कार्यक्रमों तथा लैंगिक हिंसा को रोकने तथा लैंगिक मुद्दों पर काम करने का अवसर प्रदान करने के लिए प्रकाशित पुस्तिकाओं के बारे में जानकारी दी। उन्होंने कहा कि महिलाओं की समस्याएँ राज्य दर राज्य तथा क्षेत्र दर क्षेत्र अलग-अलग हो सकती हैं, लेकिन महिलाओं के अधिकारों का हनन सर्वव्यापी है। उन्होंने विशेष रूप से जीवन के सभी क्षेत्रों में पूर्वोत्तर की महिलाओं की वीरता, राजनीतिक सक्रियता का उल्लेख किया। उन्होंने बताया कि महिलाओं को उनके अधिकारों के बारे में सशक्त बनाने तथा उन्हें संवेदनशील बनाने के लिए गाँव स्तर तक पहुँचने के लिए नियमित बातचीत की भी आवश्यकता महसूस की जाती है। राष्ट्रीय महिला आयोग अपने राज्यों के साथ-साथ पूरे भारत में उनकी विशिष्ट समस्याओं तथा चुनौतियों से अवगत है। इसलिए पूर्वोत्तर प्रकोष्ठ का गठन पूर्वोत्तर की महिलाओं तथा उनकी विशेष समस्याओं/चुनौतियों पर ध्यान केंद्रित करने तथा आवश्यकता पड़ने पर राज्य तथा केंद्र सरकारों के साथ हस्तक्षेप करने के लिए किया गया है। उन्होंने अनुसूचित जाति महिला आयोगों के साथ नियमित बातचीत की आवश्यकता पर भी बल दिया, जो जमीनी स्तर तक पहुँचने के लिए एक महत्वपूर्ण अंग हैं।

बातचीत बैठक के दौरान राज्यों के अध्यक्षों ने उपर्युक्त बिंदुओं पर प्रस्तुतियां दीं।

राज्य महिला आयोगों ने निम्नलिखित सामान्य समस्याओं के कारण अधिदेश के अनुसार उत्पादक और सार्थक कार्य करने में अपनी असमर्थता व्यक्त की:

1. एस.सी.डब्लू. का बजट बहुत छोटा है, जो 25 लाख रुपये से लेकर 50 लाख रुपये तक है और यह क्षेत्र की महिलाओं की जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है।
2. कानूनी जागरूकता कार्यक्रम आयोजित करने के लिए धनराशि अपर्याप्त है, क्योंकि पूर्वोत्तर क्षेत्र अपने भूभाग, बुनियादी ढांचे की कमी आदि के कारण एक कठिन क्षेत्र है।
3. मनोवैज्ञानिकों के लिए कानूनी जागरूकता कार्यक्रम का आयोजन किया जाता है, क्योंकि भौतिक क्षेत्र अपने भूभाग में है, मनोवैज्ञानिकों की कमी आदि के कारण एक कठिन क्षेत्र है।
4. अध्यक्ष और सदस्यों का वेतन या मानदेय अत्यंत कम है और 2,000 रुपये से लेकर 15,000 रुपये प्रति माह तक है
5. पुलिस कर्मियों की सक्रियता और सहयोग सुनिश्चित करने के लिए पुलिस को संवेदनशील बनाना आवश्यक है।
6. महिलाओं को न्याय दिलाने के लिए अधिक फास्ट ट्रैक अदालतों की आवश्यकता है
7. लड़कियों के लिए अनिवार्य आत्मरक्षा प्रशिक्षण शुरू किया जाएगा ताकि लड़कियां खतरे में खुद की रक्षा कर सकें
8. लड़कियों के लिए अधिक आश्रय गृहों की आवश्यकता है
9. महिलाओं से संबंधित मुद्दों और कार्यक्रमों के लिए निधि का समर्पित प्रवाह सुनिश्चित करने के लिए राज्यों के बजट में भी लिंग आधारित बजट की शुरुआत की जानी चाहिए।

विचार-विमर्श के बाद निम्नलिखित सिफारिशें सामने आईं:

1. राष्ट्रीय महिला आयोग राज्य सरकारों के साथ राज्य महिला आयोगों को एक समान दर्जा प्रदान करने का मुद्दा उठा सकता है।
2. महिलाओं के लिए अधिक आश्रय गृहों का निर्माण/स्थापना करना। राज्य महिला आयोग एनसीडब्ल्यू को प्रस्ताव प्रस्तुत कर सकते हैं, जो सीएसआर गतिविधियों के लिए उपलब्ध निधियों तक पहुंचने के लिए सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों से सहायता लेंगे।
3. राज्य महिला आयोग लोगों और विशेषकर महिलाओं के बीच जागरूकता पैदा करने के लिए सामग्री तैयार करने और मुद्रित/प्रकाशित करने में सहयोग के लिए राष्ट्रीय महिला आयोग को मीडिया योजनाएं प्रस्तुत कर सकते हैं।
4. राज्य महिला आयोगों को पुलिस/न्यायिक अकादमियों के सहयोग से कार्यान्वयन अधिकारियों के क्षमता निर्माण/प्रशिक्षण कार्यक्रम आयोजित करने के लिए राष्ट्रीय महिला आयोग को प्रस्ताव प्रस्तुत करना है।

II) 10 जनवरी, 2014 को ‘इमा कीथल’ के विक्रेताओं के साथ बातचीत

राष्ट्रीय महिला आयोग ने 10 जनवरी 2014 को इम्फाल में पूर्वोत्तर राज्यों के राज्य महिला आयोगों के पुलिस आयुक्तों के साथ-साथ इम्फाल के इमा कीथेल्स के विक्रेताओं के साथ एक संवादात्मक बैठक आयोजित की। इमा कीथेल्स [माताओं का बाजार] दुनिया भर में प्रसिद्ध है। इमा कीथेल महिलाओं की समानता और स्वतंत्रता का शुद्ध प्रतीक है। यहां एक भी पुरुष कुछ भी बेचता नहीं दिखता। सब्जियों से लेकर मछली, फलों से लेकर बर्तन, कपड़ों से लेकर हस्तशिल्प और अन्य स्थानीय उत्पादों के विक्रेता सभी महिलाएं हैं। बाजार की ख़ासियत यह है कि यह न केवल जीविका और वाणिज्य का स्थान है, बल्कि सूचना के आदान-प्रदान और सामाजिक-राजनीतिक प्रक्रियाओं का भी स्थान है। मणिपुर की महिलाएं प्रगतिशील थीं और उन्होंने पूरे राज्य में शून्य स्तर से बहुउद्देशीय बाजार स्थापित किए और इन्हें इमा कीथेल्स के रूप में जाना जाने लगा

इस अवसर पर मणिपुर की समाज कल्याण मंत्री कुमारी ए.के. मीराबाई देवी मुख्य अतिथि के रूप में उपस्थित थीं। मुख्य सचिव श्री पी.सी. लॉमकुंगा, आई.ए.एस. तथा समाज कल्याण विभाग के प्रधान सचिव श्री बरुण मित्रा, आई.ए.एस. भी उपस्थित थे।

इस अवसर पर, एनसीडब्ल्यू प्रकाशन की द्विभाषी पुस्तक (मणिपुरी अंग्रेजी) ‘हिंसा मुक्त घर, महिलाओं का अधिकार’ का विमोचन किया गया।

इम्फाल के इमा कीथल्स की महिला व्यापारियों ने बातचीत के दौरान निम्नलिखित समस्याएं और सुझाव प्रस्तुत किए:

1. बाजार के चारों ओर की दीवारें और बाड़ हटा दी जानी चाहिए ताकि बाजार सभी तरफ से खुला रहे और सभी तरफ से खरीदारों के लिए निर्बाध पहुंच सुनिश्चित हो सके।
2. शौचालयों में रिसाव हो रहा था और सरकार द्वारा उनकी मरम्मत की आवश्यकता थी।
3. तीनों बाजारों के लिए एक ही स्थान पर महिला संचालित बैंक की आवश्यकता है और इसे प्रथम तल पर खोला जाना चाहिए, जहां इसके लिए स्थान निर्धारित है।
4. नगर निगम का टैक्स जो 15 रुपये प्रति माह था, उसे बढ़ाकर 90 रुपये प्रति माह कर दिया गया है। इसे कम किया जाना चाहिए।
5. बाजार की टपकती छत की मरम्मत की जानी चाहिए क्योंकि बारिश होने पर सामान और वस्तुएं खराब हो जाती हैं।
6. ऋण बहुत अधिक ब्याज पर लिए जाते हैं और सरकार को बैंक को दिए जाने वाले ब्याज पर सब्सिडी देनी चाहिए
7. सड़क किनारे सामान बेचने वाले दुकानदार व्यापार छीन रहे हैं, उन पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए
8. बाजार में एटीएम लगाया जा सकता है
9. पार्किंग स्थल को बाजार से दूर स्थानांतरित किया जाना चाहिए।
10. सरकार तीन इमा कीथल्स को सुपरमार्केट में बदलना चाहती थी, लेकिन इमा कीथल्स की महिलाओं ने ‘नींद रहित रातें’ नामक विरोध प्रदर्शन किया। उन्होंने कहा कि वे सुपरमार्केट के खिलाफ हैं और पारंपरिक शैली के बाजार में ही रहना चाहती हैं।
11. फौइबी बाजार के सचिव ने राष्ट्रीय महिला आयोग की अध्यक्ष श्रीमती ममता शर्मा को ज्ञापन सौंपा

इसके बाद मणिपुर सरकार के अधिकारियों के साथ बैठक आयोजित की गई जिसमें इमा कीथेल की महिलाओं द्वारा उठाए गए सभी मुद्दों पर चर्चा की गई तथा उनकी शिकायतों के शीघ्र निवारण का अनुरोध किया गया।

III) मोरेह-सीमावर्ती शहर- 11 जनवरी, 2014 को राष्ट्रीय महिला आयोग का दौरा

अध्यक्ष एनसीडब्ल्यू श्रीमती। ममता शर्मा, सदस्य एनसीडब्ल्यू श्रीमती। निर्मला सामंत प्रभावलकर और श्रीमती। एनसीडब्ल्यू के सदस्य लालडिंगलियानी सेलो ने भारत-म्यांमार सीमा पर स्थित मोरेह सीमावर्ती शहर की महिला समुदाय के नेताओं से मुलाकात की। पूर्वोत्तर राज्यों की राज्य महिला आयोग की अध्यक्ष उपस्थित थीं।

‘साझाकरण सत्र’ में मोरेह की महिला नेताओं ने उनके सामने आने वाली निम्नलिखित समस्याओं को साझा किया,

1. गर्भवती महिलाओं के लिए कोई चिकित्सा सुविधा उपलब्ध नहीं थी, इसलिए उन्हें इम्फाल जाना पड़ता है। कुछ महिलाओं की रास्ते में ही मौत हो जाने की खबर है
2. क्षेत्र में उपलब्ध पानी पीने योग्य नहीं है।
3. पहाड़ी जनजातीय परिषद, मैतेई परिषद आदि कानून पर निर्णय लेते हैं और सामुदायिक संघ बलात्कार जैसे मुद्दों का ध्यान रखते हैं।
4. कई गैर सरकारी संगठन महिलाओं और नशीली दवाओं, एचआईवी/एड्स आदि की समस्याओं पर काम कर रहे हैं
5. मोरेह की महिलाएं ज़्यादातर कुली का काम करती हैं। उनके लिए बेहतर रोज़गार के अवसर होने चाहिए
6. सरकार को आर्थिक उत्थान के लिए कुछ वैकल्पिक आजीविका की पेशकश करनी चाहिए।
7. कचरा निपटान के लिए कोई उचित सुविधा नहीं है और महिलाओं को झाड़ू लगाकर कचरा साफ करना पड़ता है।